Öz
Public participation and supervision is an indispensable rule of modern public administration theory in a democratic and law state. The most efficient way of government auditing of modern public administrations is ombudsman institution. Ombudsman uses his/her negotiative authority betweeen public and government to establish an acceptable solution for both government and public. Ombudsman plays an objective role to solve the conflicts between them. In Turkey, by the acceptance of Law on the Ombudsman (Law Number: 6328) there has been a significant step on the public administration reforms since the late 1980s and there has been the chance of application of accuntability, transparency, participation in public administration. The aim of this study is analysing the of The Ombudsman Institution in Turkey with the advices and the compliance of the government to the advices.
Anahtar Kelimeler
Supervision Ombudsman Institution Ombudsman Institution in Turkey The Compliance to the Advices of the Ombudsman Institution in Turkey
Kaynakça
- Akkoca, Hasan Hüseyin (2013). 2010 Anayasa Değişikliği Sonrasında Düzenlenen Kamu Denetçiliği Kurumu (Türkiye Ombudsmanı). Yüksek Lisans Tezi, Isparta: Süleyman Demirel Üniversitesi SBE, http://tez2.yok.gov.tr. Tez.htm [Erişim Tarihi:20.03.2015].
- Aktuğlu, Mehmet Ali (1996). Denetleme ve Revizyon, 3.Baskı, İzmir: Barış Yayınları.
- Atay, Cevdet. (1999). Devlet Yönetimi ve Denetimi, 2.Baskı, İstanbul: Alfa Yayınları.
- Çıtır, Halim (1987). Yönetsel Denetim Anlayışı ve Örgütlenmesi, Kamu Yönetimi Uzmanlık Tezi, Ankara: TODAİE.
- Duran, Hazal (2021), Türkiye’de İdari Denetim ve Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık), Seta-Analiz (344).
- Erdengi, Tevfik B. (2009). Ombudsman: Dünya Uygulamaları ve Türkiye. Doktora Tezi. Ankara. Hacettepe Üniversitesi SBE.
- Erdoğan, Oğuzhan. (2010). Ombudsmanlık Kurumu ve Türkiye’ de Uygulanabilirliği. Yüksek Lisans Tezi. Karadeniz Teknik Üniversitesi SBE.
- Erhürman, Tufan (2001). İdari Denetim ve Ombudsman, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi SBE.
- Eryılmaz, Bilal (2012). Kamu Yönetimi. Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
- Guımaraes, Tomas Aquino, Guarıdo Edson Ronaldo Guarido ve Bruno Batista de Carvalho Luz (2021). Courts As Organizations: Governance And Legitimacy. BAR-Brazilian Administration Review, 17(4).
- Korkmaz, Kadir (2009). Takdir Yetkisinin Disiplin Hukukunda Kullanımı ve Yargısal Denetimi, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.XIII, S.1-2, s. 241- 252.
- Köse, H. Ömer (2000). Dünyada ve Türkiye’de Yüksek Denetim. Ankara: Sayıştay Yayını.
- Küçükaycan, Dürdane (2020). Mali Saydamlık ve Hesap Verebilirlik Aracı Olarak: Türk Sayıştayı’nın Performans Denetimi. Denetişim (20), 35-54.
- Mutta, Serdar (2005). İdarenin Denetlenmesi ve Ombudsman Sistemi. İstanbul: Kazancı Matbaacılık.
- Newman, H.William. (1979). Yönetim İşletmelerde ve Kamu Yönetiminde Sevk ve İdare. Çev.: Kenan SÜRGİT, Ankara: TODAİE.
- Ombudsman Bülten (2017). Dünya Ombudsmanları İnsanlık İçin Buluştu, Ombudsman Bülten Dergisi, 8, 1-88.
- Pickl, Victor J. (1986). Ombudsman ve Yönetimde Reform. (Çev: Turgay Ergun). Amme İdaresi Dergisi, 19(4), Aralık. 37-46.
- Sanal, Recep (2008). Yeni Yasal Düzenlemeler Işığında Yerel Yönetimlerin Denetimi. Türk İdare Dergisi, Yıl: 80, Sayı: 459, 101-128.
- Sanal, Recep (2002). Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu. Ankara: TODAİE.
- Sayıştay (2000). Performans ve Risk Denetim Terimleri, Ankara: Sayıştay.
- Sesli, Mutlu (2022). Türkiye’de Ombudsman Kurumunun Bilinirlik ve Etkinlik Açısından Katılımcı Demokrasiye Katkısının Değerlendirilmesi. Ombudsman Akademik, 8(15), 83-102.
- Şengül, Ramazan; Günal, Cihan Necmi (2023). Kamu Denetçiliği Kurumunun Türkiye’de İdari Kültürün Şekillenmesine Etkisi. Ombudsman Akademik, 9(17), 63-78.
- Temizkan, Koray (2008). Ombudsmanlık Kurumu ve Günümüzde Türkiye’de Uygulanabilirliği. Yüksek Lisans Tezi, Mersin Üniversitesi SBE, http://tez2.yok. gov.tr. (Erişim Tarihi 07.10.2024)
- Tortop, Nuri (1998). Ombudsman Sistemi ve Çeşitli Ülkelerde Uygulanması. Amme İdaresi Dergisi, 31(1), 3–13.
- Uz, Bilge (2024). Ombudsmanlık Kurumlarının Özellikleri ve Kamu Denetçiliği Kurumu Kararlarının Uygulamadaki Etkileri, Ombudsman Akademik, (19), 77-102.
- Elektronik Kaynaklar
- Peka, Artenis, (2021). “The Role of the Ombudsman in Our Democracy”, https:// exit.al/ en/2017/06/10/the-role-of-the-ombudsman-in-our-democracy/ (Erişim Tarihi: 05.04.2025)
- https://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k6328.html (Erişim Tarihi: 15.10.2024)
- Ombudsman-KDK-2023-Yillik-Rapor: https://paylasim.ombudsman.gov.tr/dokuman/documentuploads/kdk-ombudsman- 2023-yillik-raporu/index.html (Erişim Tarihi: 30.10.2024)
- Ombudsman Kararı -1-: https://kararlar.ombudsman.gov.tr/arama,download?url=20240809/259001\yayın\ karar-2024-9808. (Erişim Tarihi: 23.10.2024)
- Ombudsman Kararı -2-: https://kararlar.ombudsman.gov.tr/Arama/Download?url=20240801\258669\Yayin\ Karar-2024-9476. (Erişim Tarihi: 24.10.2024)
- AB (2021). 2021 AB Türkiye Raporu: https//ab.gov.tr/siteimages/birimler/kbp/2021_ turkiye _raporu_tr.pdf (Erişim Tarihi: 04.11.2024)
- AB, (2023). 2023 AB Türkiye Raporu: https//ab.gov.tr/siteimages/resimler/2023 t%c3%bcrkiye raporu.pdf (Erişim Tarihi: 05.11.2024)
- İyi Yönetim İlkeleri: https://paylasim.ombudsman.gov.tr/dokuman/documentuploads/iyi-yonetim-ilkeleriturkce/ iyi-yonetim-ilkeleri-turkce.pdf.pdf (Erişim Tarihi: 06.04.2025)
- https://www.theioi.org/the-i-o-i (Erişim Tarihi: 06.04.2025)
Öz
Demokrasi ile yönetilen hukuk devletinde halkın yönetime katılması ve yönetimi denetlemesi modern kamu yönetimi anlayışının vazgeçilmez bir kuralıdır. Kamu yönetiminin denetlenmesinin günümüzün çağdaş ülkelerinde kullanılan en etkin yöntemi ombudsmanlık (kamu denetçiliği) kurumudur. Ombudsman, devlet ile birey arasındaki aracılık görevini hem vatandaşlar hem de idarece kabul edilebilecek ortak bir çözüm bulabilmek için kullanır ve ortaya çıkabilecek ihtilafların çözümünde tarafsız bir rol oynar. Türkiye’ de 2013 yılında 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’ nun kabul edilmesiyle, 1980 li yılların sonundan beri devam eden kamu yönetimi reform çalışmalarında kayda değer bir adım atılmış ve kamu yönetiminde hesap verebilirlik, şeffaflık, yönetime katılım kavramları uygulama imkânı bulmuştur. Bu çalışmanın amacı kamu yönetiminin denetlenmesinin yöntemlerini ve Türkiye’ deki Kamu Denetçiliği Kurumunun işleyişini inceledikten sonra Kurumun kararlarına idarenin uyumunu örnek kararlar bağlamında değerlendirmektir.
Anahtar Kelimeler
Denetim Hesap Verebilirlik Ombudsmanlık (Kamu Denetçiliği) Kurumu Türkiye’de Ombudsmanlık Kurumu Ombudsmanın Kararlarına Uyum
Kaynakça
- Akkoca, Hasan Hüseyin (2013). 2010 Anayasa Değişikliği Sonrasında Düzenlenen Kamu Denetçiliği Kurumu (Türkiye Ombudsmanı). Yüksek Lisans Tezi, Isparta: Süleyman Demirel Üniversitesi SBE, http://tez2.yok.gov.tr. Tez.htm [Erişim Tarihi:20.03.2015].
- Aktuğlu, Mehmet Ali (1996). Denetleme ve Revizyon, 3.Baskı, İzmir: Barış Yayınları.
- Atay, Cevdet. (1999). Devlet Yönetimi ve Denetimi, 2.Baskı, İstanbul: Alfa Yayınları.
- Çıtır, Halim (1987). Yönetsel Denetim Anlayışı ve Örgütlenmesi, Kamu Yönetimi Uzmanlık Tezi, Ankara: TODAİE.
- Duran, Hazal (2021), Türkiye’de İdari Denetim ve Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık), Seta-Analiz (344).
- Erdengi, Tevfik B. (2009). Ombudsman: Dünya Uygulamaları ve Türkiye. Doktora Tezi. Ankara. Hacettepe Üniversitesi SBE.
- Erdoğan, Oğuzhan. (2010). Ombudsmanlık Kurumu ve Türkiye’ de Uygulanabilirliği. Yüksek Lisans Tezi. Karadeniz Teknik Üniversitesi SBE.
- Erhürman, Tufan (2001). İdari Denetim ve Ombudsman, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi SBE.
- Eryılmaz, Bilal (2012). Kamu Yönetimi. Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
- Guımaraes, Tomas Aquino, Guarıdo Edson Ronaldo Guarido ve Bruno Batista de Carvalho Luz (2021). Courts As Organizations: Governance And Legitimacy. BAR-Brazilian Administration Review, 17(4).
- Korkmaz, Kadir (2009). Takdir Yetkisinin Disiplin Hukukunda Kullanımı ve Yargısal Denetimi, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.XIII, S.1-2, s. 241- 252.
- Köse, H. Ömer (2000). Dünyada ve Türkiye’de Yüksek Denetim. Ankara: Sayıştay Yayını.
- Küçükaycan, Dürdane (2020). Mali Saydamlık ve Hesap Verebilirlik Aracı Olarak: Türk Sayıştayı’nın Performans Denetimi. Denetişim (20), 35-54.
- Mutta, Serdar (2005). İdarenin Denetlenmesi ve Ombudsman Sistemi. İstanbul: Kazancı Matbaacılık.
- Newman, H.William. (1979). Yönetim İşletmelerde ve Kamu Yönetiminde Sevk ve İdare. Çev.: Kenan SÜRGİT, Ankara: TODAİE.
- Ombudsman Bülten (2017). Dünya Ombudsmanları İnsanlık İçin Buluştu, Ombudsman Bülten Dergisi, 8, 1-88.
- Pickl, Victor J. (1986). Ombudsman ve Yönetimde Reform. (Çev: Turgay Ergun). Amme İdaresi Dergisi, 19(4), Aralık. 37-46.
- Sanal, Recep (2008). Yeni Yasal Düzenlemeler Işığında Yerel Yönetimlerin Denetimi. Türk İdare Dergisi, Yıl: 80, Sayı: 459, 101-128.
- Sanal, Recep (2002). Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu. Ankara: TODAİE.
- Sayıştay (2000). Performans ve Risk Denetim Terimleri, Ankara: Sayıştay.
- Sesli, Mutlu (2022). Türkiye’de Ombudsman Kurumunun Bilinirlik ve Etkinlik Açısından Katılımcı Demokrasiye Katkısının Değerlendirilmesi. Ombudsman Akademik, 8(15), 83-102.
- Şengül, Ramazan; Günal, Cihan Necmi (2023). Kamu Denetçiliği Kurumunun Türkiye’de İdari Kültürün Şekillenmesine Etkisi. Ombudsman Akademik, 9(17), 63-78.
- Temizkan, Koray (2008). Ombudsmanlık Kurumu ve Günümüzde Türkiye’de Uygulanabilirliği. Yüksek Lisans Tezi, Mersin Üniversitesi SBE, http://tez2.yok. gov.tr. (Erişim Tarihi 07.10.2024)
- Tortop, Nuri (1998). Ombudsman Sistemi ve Çeşitli Ülkelerde Uygulanması. Amme İdaresi Dergisi, 31(1), 3–13.
- Uz, Bilge (2024). Ombudsmanlık Kurumlarının Özellikleri ve Kamu Denetçiliği Kurumu Kararlarının Uygulamadaki Etkileri, Ombudsman Akademik, (19), 77-102.
- Elektronik Kaynaklar
- Peka, Artenis, (2021). “The Role of the Ombudsman in Our Democracy”, https:// exit.al/ en/2017/06/10/the-role-of-the-ombudsman-in-our-democracy/ (Erişim Tarihi: 05.04.2025)
- https://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k6328.html (Erişim Tarihi: 15.10.2024)
- Ombudsman-KDK-2023-Yillik-Rapor: https://paylasim.ombudsman.gov.tr/dokuman/documentuploads/kdk-ombudsman- 2023-yillik-raporu/index.html (Erişim Tarihi: 30.10.2024)
- Ombudsman Kararı -1-: https://kararlar.ombudsman.gov.tr/arama,download?url=20240809/259001\yayın\ karar-2024-9808. (Erişim Tarihi: 23.10.2024)
- Ombudsman Kararı -2-: https://kararlar.ombudsman.gov.tr/Arama/Download?url=20240801\258669\Yayin\ Karar-2024-9476. (Erişim Tarihi: 24.10.2024)
- AB (2021). 2021 AB Türkiye Raporu: https//ab.gov.tr/siteimages/birimler/kbp/2021_ turkiye _raporu_tr.pdf (Erişim Tarihi: 04.11.2024)
- AB, (2023). 2023 AB Türkiye Raporu: https//ab.gov.tr/siteimages/resimler/2023 t%c3%bcrkiye raporu.pdf (Erişim Tarihi: 05.11.2024)
- İyi Yönetim İlkeleri: https://paylasim.ombudsman.gov.tr/dokuman/documentuploads/iyi-yonetim-ilkeleriturkce/ iyi-yonetim-ilkeleri-turkce.pdf.pdf (Erişim Tarihi: 06.04.2025)
- https://www.theioi.org/the-i-o-i (Erişim Tarihi: 06.04.2025)
Ayrıntılar
| Birincil Dil | Türkçe |
|---|---|
| Konular | Hukuk (Diğer), Kamu Yönetimi, Politika ve Yönetim (Diğer) |
| Bölüm | 2025 22. SAYI |
| Yazarlar | |
| Erken Görünüm Tarihi | 20 Haziran 2025 |
| Yayımlanma Tarihi | 25 Haziran 2025 |
| Gönderilme Tarihi | 18 Kasım 2024 |
| Kabul Tarihi | 2 Haziran 2025 |
| Yayımlandığı Sayı | Yıl 2025 Sayı: 22 |
